政府采購質疑和投訴辦法
來源(yuan)：admin發布日期：2018-03-07 02:07:51
政府采購質疑和投訴辦法
中華人民共和國財政部令第94號
第一章 總 則
第一條 為(wei)了規范政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)質疑和(he)投訴行(xing)為(wei)，保護參(can)加(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)活動(dong)當事人(ren)的合法(fa)權益，根據《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)實施條例》和(he)其(qi)他有關法(fa)律(lv)法(fa)規規定，制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)辦法(fa)適用于(yu)政府(fu)采購(gou)質疑(yi)的提出和答復、投訴(su)的提起和處理。
第三條 政府采購(gou)供(gong)(gong)應商（以下簡稱供(gong)(gong)應商）提出質疑和投訴(su)應當堅持依法依規、誠實信用原則。
第四(si)條 政府(fu)采購質疑答復(fu)和(he)投(tou)訴處(chu)理(li)應當堅持依(yi)法依(yi)規、權責對等、公(gong)平公(gong)正、簡便高效原則(ze)。
第五條 采購(gou)人負責供應(ying)商質疑答(da)復。采購(gou)人委(wei)托(tuo)(tuo)采購(gou)代理(li)機(ji)構采購(gou)的(de)，采購(gou)代理(li)機(ji)構在委(wei)托(tuo)(tuo)授權范圍內(nei)作出答(da)復。
縣級以(yi)(yi)上各級人(ren)民政府財(cai)政部門（以(yi)(yi)下簡稱財(cai)政部門）負責依(yi)法處理供應商投訴(su)。
第六條 供(gong)應商投(tou)訴按照(zhao)采(cai)購(gou)人所屬預算級(ji)次，由本級(ji)財(cai)政(zheng)部門處理。
跨區(qu)域(yu)聯合采購項目(mu)的(de)投訴，采購人所屬(shu)(shu)預(yu)算級(ji)次相同的(de)，由采購文件事(shi)先約(yue)定(ding)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)負責(ze)處理(li)，事(shi)先未約(yue)定(ding)的(de)，由最先收(shou)到投訴的(de)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)負責(ze)處理(li)；采購人所屬(shu)(shu)預(yu)算級(ji)次不(bu)同的(de)，由預(yu)算級(ji)次最高的(de)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)負責(ze)處理(li)。
第七條 采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機(ji)構應(ying)當在采(cai)購文件中載明接收(shou)質疑(yi)函的(de)方(fang)式、聯系部門、聯系電話和(he)通訊(xun)地址(zhi)等信息(xi)。
縣級(ji)以上財政部(bu)門應(ying)當在省級(ji)以上財政部(bu)門指(zhi)定的政府采購信息發布媒(mei)體公布受理投訴的方式、聯(lian)系(xi)部(bu)門、聯(lian)系(xi)電話和通(tong)訊(xun)地址等信息。
第八(ba)條 供(gong)應商可以(yi)委(wei)托代(dai)理(li)(li)人(ren)進行質疑和投訴(su)。其(qi)授(shou)權委(wei)托書應當載(zai)明代(dai)理(li)(li)人(ren)的(de)(de)姓(xing)名(ming)或者(zhe)(zhe)名(ming)稱、代(dai)理(li)(li)事項、具體權限(xian)、期限(xian)和相關事項。供(gong)應商為自然人(ren)的(de)(de)，應當由本人(ren)簽字；供(gong)應商為法人(ren)或者(zhe)(zhe)其(qi)他(ta)組織的(de)(de)，應當由法定代(dai)表人(ren)、主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)簽字或者(zhe)(zhe)蓋章(zhang)，并加(jia)蓋公章(zhang)。
代理人提出質疑和(he)投訴(su)，應(ying)當提交(jiao)供應(ying)商簽署的授權委托書。
第九條(tiao) 以(yi)聯合(he)體形式參加政府采(cai)購活動的，其投訴應當(dang)由組成(cheng)聯合(he)體的所有供(gong)應商(shang)共同提(ti)出。
第二章(zhang) 質(zhi)疑提出與(yu)答復
第十條 供應商認為采(cai)購(gou)文件、采(cai)購(gou)過程、中標或者成交(jiao)結果使自己的(de)權益受(shou)到(dao)(dao)損(sun)害的(de)，可以(yi)在知道或者應知其權益受(shou)到(dao)(dao)損(sun)害之(zhi)日(ri)起7個工作日(ri)內(nei)，以(yi)書(shu)面形式向采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構提出(chu)質(zhi)疑。
采購(gou)文件(jian)可以要求供應商在法定質(zhi)疑(yi)期內一次性(xing)提(ti)出針對同一采購(gou)程(cheng)序(xu)環節的質(zhi)疑(yi)。
第十一(yi)條 提出質疑(yi)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)（以下簡稱質疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)）應(ying)當是參與所質疑(yi)項(xiang)目采購活動的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。
潛在供(gong)應商已依法獲(huo)(huo)取其(qi)可質(zhi)疑(yi)的(de)(de)采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)，可以對該文(wen)(wen)件(jian)提出(chu)(chu)質(zhi)疑(yi)。對采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)提出(chu)(chu)質(zhi)疑(yi)的(de)(de)，應當在獲(huo)(huo)取采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)或者采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)公告期限屆滿之日起7個工作日內提出(chu)(chu)。
第十二條 供應商提出(chu)質疑(yi)應當提交(jiao)質疑(yi)函(han)和必要的證明(ming)材料。質疑(yi)函(han)應當包括下列內容：
（一）供應商的姓(xing)名或者名稱、地址、郵編、聯(lian)系(xi)人及聯(lian)系(xi)電話；
（二）質疑項(xiang)目的(de)名稱(cheng)、編號；
（三）具體、明確的質疑事項(xiang)(xiang)和與質疑事項(xiang)(xiang)相關(guan)的請(qing)求；
（四）事實(shi)依據；
（五）必要的(de)法律依據；
（六）提出質(zhi)疑的(de)日期(qi)。
供應(ying)(ying)商為自然人的(de)，應(ying)(ying)當由本人簽字(zi)；供應(ying)(ying)商為法人或者(zhe)其他組織的(de)，應(ying)(ying)當由法定代(dai)表人、主要負責人，或者(zhe)其授權代(dai)表簽字(zi)或者(zhe)蓋(gai)章，并加蓋(gai)公章。
第十(shi)三條 采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構不得拒收(shou)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商在(zai)法(fa)定質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)期內發(fa)出(chu)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)函，應(ying)(ying)當在(zai)收(shou)到質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)函后7個(ge)工(gong)作日(ri)內作出(chu)答復，并(bing)以書面(mian)形式通(tong)知(zhi)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商和其他有關供(gong)應(ying)(ying)商。
第(di)十四(si)條 供(gong)應商對評審(shen)過(guo)程、中標或(huo)者(zhe)成交結果(guo)提出質疑的，采購人、采購代理(li)機構可(ke)以組(zu)(zu)織原評標委(wei)員(yuan)會、競爭(zheng)性談判(pan)小組(zu)(zu)、詢(xun)價小組(zu)(zu)或(huo)者(zhe)競爭(zheng)性磋商小組(zu)(zu)協助答復質疑。
第十五條 質疑(yi)答復應(ying)當包括(kuo)下(xia)列內容：
（一）質疑供(gong)應商的姓名(ming)或者名(ming)稱；
（二）收到質疑函的日期、質疑項目名稱(cheng)及編號；
（三(san)）質(zhi)疑事項、質(zhi)疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；
（四）告知(zhi)質疑供應(ying)商(shang)依(yi)法投訴的權利；
（五）質疑答(da)復人(ren)名稱；
（六）答復質疑(yi)的日期(qi)。
質疑答復的(de)內容不(bu)得涉及商業秘(mi)密。
第十(shi)六條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構(gou)認為(wei)供(gong)應商質疑不成立，或(huo)者成立但未(wei)對中標、成交結果(guo)構(gou)成影響的，繼續(xu)開展采(cai)(cai)購活動；認為(wei)供(gong)應商質疑成立且影響或(huo)者可(ke)能影響中標、成交結果(guo)的，按(an)照(zhao)下列情況處理：
（一）對采購(gou)(gou)文件(jian)提出(chu)的質疑，依法通過澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)(xiu)改可以繼(ji)續開展采購(gou)(gou)活動的，澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)(xiu)改采購(gou)(gou)文件(jian)后繼(ji)續開展采購(gou)(gou)活動；否(fou)則應當修(xiu)(xiu)改采購(gou)(gou)文件(jian)后重新開展采購(gou)(gou)活動。
（二）對采購過程、中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交結果提出的(de)質疑，合(he)(he)格供(gong)應(ying)(ying)商符合(he)(he)法定(ding)(ding)數量時，可以從合(he)(he)格的(de)中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交候選人中(zhong)另行(xing)(xing)確(que)定(ding)(ding)中(zhong)標、成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商的(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法另行(xing)(xing)確(que)定(ding)(ding)中(zhong)標、成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商；否(fou)則應(ying)(ying)當重新開展采購活動。
質疑答復導致中標、成交(jiao)結果(guo)改變的(de)，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理(li)機構應當將有關(guan)情(qing)況書面報(bao)告(gao)本級財政部門(men)。
第三章 投訴提起
第十七條(tiao)(tiao) 質(zhi)疑供應商對采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)的(de)答(da)復(fu)(fu)(fu)不滿(man)意，或(huo)者(zhe)采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)未在規定時(shi)間內作(zuo)出答(da)復(fu)(fu)(fu)的(de)，可以在答(da)復(fu)(fu)(fu)期滿(man)后15個工作(zuo)日(ri)內向本(ben)辦(ban)法第六條(tiao)(tiao)規定的(de)財政(zheng)部門提起投(tou)訴。
第十(shi)八(ba)條 投(tou)訴(su)(su)人(ren)投(tou)訴(su)(su)時,應當提交投(tou)訴(su)(su)書和必(bi)要的(de)(de)證明材(cai)料(liao)，并(bing)按照被(bei)投(tou)訴(su)(su)采購人(ren)、采購代理(li)機構（以下簡稱被(bei)投(tou)訴(su)(su)人(ren)）和與(yu)投(tou)訴(su)(su)事項有關(guan)的(de)(de)供應商數量提供投(tou)訴(su)(su)書的(de)(de)副(fu)本。投(tou)訴(su)(su)書應當包括下列內容：
（一）投(tou)(tou)訴(su)人和被投(tou)(tou)訴(su)人的姓名(ming)或者名(ming)稱、通訊(xun)地址、郵編、聯(lian)系人及聯(lian)系電話；
（二）質疑和質疑答復情況說明(ming)及相關證明(ming)材料；
（三(san)）具體(ti)、明確的(de)投訴(su)事項(xiang)和與投訴(su)事項(xiang)相關的(de)投訴(su)請(qing)求；
（四）事實依(yi)據(ju)；
（五）法律依(yi)據；
（六(liu)）提起投訴的日(ri)期。
投訴人為(wei)自然(ran)人的，應(ying)當由本人簽字(zi)(zi)；投訴人為(wei)法人或(huo)者(zhe)其他(ta)組織的，應(ying)當由法定代(dai)表人、主要負責人，或(huo)者(zhe)其授權代(dai)表簽字(zi)(zi)或(huo)者(zhe)蓋(gai)章(zhang)，并(bing)加蓋(gai)公(gong)章(zhang)。
第(di)十九條 投(tou)訴人(ren)應當根據本辦(ban)法第(di)七條第(di)二(er)款規定的(de)信息(xi)內(nei)容(rong)，并按照其(qi)規定的(de)方式(shi)提起投(tou)訴。
投訴(su)人提起投訴(su)應當符合下列條件：
（一）提起投訴前已依(yi)法(fa)進行質疑；
（二）投訴書內容符合本(ben)辦法的規定(ding)；
（三）在(zai)投(tou)訴有效期限(xian)內提(ti)起投(tou)訴；
（四）同(tong)一投(tou)訴事項未經財政部門投(tou)訴處理；
（五(wu)）財(cai)政(zheng)部規定的(de)其他條件。
第二(er)十條 供應商投(tou)訴的事(shi)項不得超出已質疑(yi)事(shi)項的范(fan)圍，但基(ji)于質疑(yi)答復內容提出的投(tou)訴事(shi)項除外(wai)。
第四章 投訴處理
第二十一條 財政部門收(shou)到投(tou)訴書后(hou)，應當(dang)在5個工作(zuo)日內進行(xing)審(shen)查(cha)(cha)，審(shen)查(cha)(cha)后(hou)按照下列情況(kuang)處理(li)：
（一(yi)）投訴(su)(su)書內(nei)容(rong)不符合本辦法第十(shi)八條(tiao)規定(ding)(ding)的，應(ying)當在收到投訴(su)(su)書5個(ge)工作日(ri)內(nei)一(yi)次性書面(mian)通知投訴(su)(su)人補正。補正通知應(ying)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者(zhe)補正后仍不符合規定(ding)(ding)的，不予受理。
（二）投(tou)訴不符合本辦(ban)法(fa)第十九(jiu)條(tiao)(tiao)規(gui)定條(tiao)(tiao)件的，應當在3個工(gong)作(zuo)日(ri)內書面告知投(tou)訴人不予受理，并(bing)說明理由(you)。
（三）投訴(su)(su)不屬于本部門管(guan)轄的，應當在3個工作日(ri)內書面告知(zhi)投訴(su)(su)人向有管(guan)轄權的部門提起(qi)投訴(su)(su)。
（四(si)）投(tou)訴(su)符合本辦法第(di)(di)十八條、第(di)(di)十九條規定的，自收到(dao)投(tou)訴(su)書之日起即為受(shou)理，并在收到(dao)投(tou)訴(su)后8個(ge)工(gong)作日內向被(bei)投(tou)訴(su)人和其他與(yu)投(tou)訴(su)事項有關的當(dang)事人發(fa)出投(tou)訴(su)答復通知書及投(tou)訴(su)書副本。
第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 被投(tou)訴(su)人和其他(ta)與投(tou)訴(su)事項(xiang)有關(guan)的(de)當事人應當在(zai)收到投(tou)訴(su)答(da)復通(tong)知書及投(tou)訴(su)書副本(ben)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內，以(yi)書面形式向財政部(bu)門作(zuo)出說明(ming)，并提交相關(guan)證(zheng)據、依據和其他(ta)有關(guan)材(cai)料。
第二(er)十三條 財政部門處理投訴(su)事項原則上采用書面審查的方式。財政部門認(ren)為有(you)必要時，可以進行調查取證或者(zhe)組織(zhi)質(zhi)證。
財(cai)政部門可以(yi)根據法(fa)律、法(fa)規規定或者職(zhi)責權限(xian)，委托相關單位或者第三方開展(zhan)調查取證、檢驗、檢測、鑒定。
質證應(ying)當(dang)通知相關當(dang)事人(ren)到(dao)場，并制作質證筆錄(lu)。質證筆錄(lu)應(ying)當(dang)由當(dang)事人(ren)簽字確(que)認。
第二十四(si)條 財(cai)政(zheng)部門(men)依法(fa)進行調查(cha)取證時(shi)，投訴(su)人、被投訴(su)人以及與投訴(su)事項有(you)關的單位及人員應當如實反映(ying)情(qing)況，并提供財(cai)政(zheng)部門(men)所需要的相關材料。
第二十(shi)五條 應當(dang)由投(tou)(tou)訴(su)人(ren)承擔舉證(zheng)責任的投(tou)(tou)訴(su)事項，投(tou)(tou)訴(su)人(ren)未提供相關證(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其他(ta)有關材料(liao)的，視(shi)為(wei)該(gai)投(tou)(tou)訴(su)事項不成立；被(bei)投(tou)(tou)訴(su)人(ren)未按照投(tou)(tou)訴(su)答復(fu)通(tong)知書要求提交相關證(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其他(ta)有關材料(liao)的，視(shi)同其放(fang)棄說(shuo)明權利，依(yi)法承擔不利后果。
第(di)二十六條 財政部門應當自(zi)收(shou)到投訴之(zhi)日(ri)起30個(ge)工作日(ri)內，對投訴事項作出處(chu)理決定(ding)。
第二十七條 財政部(bu)門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒(jian)定、專家評審以及(ji)需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限(xian)內。
前款所(suo)稱(cheng)所(suo)需時(shi)間，是(shi)指財政(zheng)部門向相關單位(wei)、第(di)三方、投訴人發出相關文書、補正通(tong)知之(zhi)日至收到(dao)相關反饋文書或材料(liao)之(zhi)日。
財政(zheng)部門(men)向相關單位、第三方(fang)開展(zhan)檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒定、專家(jia)評(ping)審的，應當將(jiang)所(suo)需時間告知投訴(su)人。
第(di)二(er)十八條 財政(zheng)部(bu)門在處理投訴事項期間，可(ke)以(yi)視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫(zan)停采購活動(dong)(dong)，暫(zan)停采購活動(dong)(dong)時(shi)間最(zui)長(chang)不得超過(guo)30日。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)人和采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構收(shou)到(dao)暫停(ting)(ting)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)通知后(hou)應當立即中止采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，在法定(ding)的暫停(ting)(ting)期限(xian)結(jie)束(shu)前(qian)或者財政(zheng)部門發出恢復采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)通知前(qian)，不得(de)進行該項采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。
第二十九(jiu)條 投(tou)訴處理過程中，有下列(lie)情形之(zhi)一的，財政部(bu)門應當駁回投(tou)訴：
（一）受(shou)理后發(fa)現投訴(su)不(bu)符合法定受(shou)理條件；
（二）投訴事項(xiang)缺乏事實依據，投訴事項(xiang)不成立；
（三）投訴人捏造(zao)事實或(huo)者提供虛假材料(liao)；
（四）投訴人以非法(fa)手段(duan)取得(de)(de)證(zheng)(zheng)明(ming)材料。證(zheng)(zheng)據來源的合(he)法(fa)性存在(zai)明(ming)顯(xian)疑(yi)問，投訴人無(wu)法(fa)證(zheng)(zheng)明(ming)其取得(de)(de)方式合(he)法(fa)的，視為以非法(fa)手段(duan)取得(de)(de)證(zheng)(zheng)明(ming)材料。
第三十條(tiao) 財政部門受(shou)理(li)投(tou)(tou)訴(su)后(hou),投(tou)(tou)訴(su)人(ren)書(shu)(shu)面申請撤回投(tou)(tou)訴(su)的，財政部門應當(dang)(dang)終止(zhi)投(tou)(tou)訴(su)處理(li)程序(xu)，并(bing)書(shu)(shu)面告知相關當(dang)(dang)事人(ren)。
第三十(shi)一條 投(tou)訴(su)人(ren)對采購文(wen)件提起的(de)(de)投(tou)訴(su)事項(xiang)，財(cai)(cai)政部門經(jing)查(cha)證屬實的(de)(de)，應當認(ren)定(ding)投(tou)訴(su)事項(xiang)成(cheng)立。經(jing)認(ren)定(ding)成(cheng)立的(de)(de)投(tou)訴(su)事項(xiang)不影(ying)(ying)響采購結果(guo)的(de)(de)，繼續開展采購活動(dong)；影(ying)(ying)響或(huo)者可(ke)能影(ying)(ying)響采購結果(guo)的(de)(de)，財(cai)(cai)政部門按照下列情況處理：
（一）未確定中標或(huo)者(zhe)成交供應商的(de)，責令重(zhong)新開(kai)展采購活(huo)動。
（二）已確定(ding)中(zhong)標(biao)或者成交供應商但尚未簽訂(ding)政府采購合(he)同(tong)的(de)，認定(ding)中(zhong)標(biao)或者成交結果無效，責令(ling)重新開展采購活動。
（三）政府采(cai)購(gou)合同已經簽訂(ding)但(dan)尚未履行(xing)的(de)，撤銷合同，責令重新開(kai)展采(cai)購(gou)活動。
（四）政府采(cai)購合同(tong)已經履行，給(gei)他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟(song)，由責任(ren)人承擔賠償責任(ren)。
第三(san)十二條 投訴人對采購(gou)過程或(huo)者(zhe)采購(gou)結果(guo)提起的(de)投訴事項(xiang)，財(cai)政部(bu)門(men)經(jing)(jing)查證(zheng)屬實(shi)的(de)，應(ying)當認(ren)定投訴事項(xiang)成(cheng)(cheng)立。經(jing)(jing)認(ren)定成(cheng)(cheng)立的(de)投訴事項(xiang)不影響(xiang)采購(gou)結果(guo)的(de)，繼續開展采購(gou)活動；影響(xiang)或(huo)者(zhe)可能影響(xiang)采購(gou)結果(guo)的(de)，財(cai)政部(bu)門(men)按(an)照下列情況處理：
（一）未確定中標或(huo)者成交供應(ying)商的，責令重新開展采購活動。
（二）已(yi)確定中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)但尚(shang)未簽訂政府采(cai)購合(he)同的，認定中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者成(cheng)(cheng)交(jiao)結果無效。合(he)格供(gong)應(ying)(ying)商(shang)符合(he)法定數量時，可以從(cong)合(he)格的中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者成(cheng)(cheng)交(jiao)候選人(ren)中(zhong)另行確定中(zhong)標(biao)或(huo)(huo)者成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的，應(ying)(ying)當要求采(cai)購人(ren)依法另行確定中(zhong)標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)；否則責令重新開(kai)展采(cai)購活動。
（三(san)）政府采購合(he)(he)同已經簽訂但尚(shang)未(wei)履行的(de)，撤(che)銷合(he)(he)同。合(he)(he)格(ge)(ge)供(gong)(gong)應(ying)商符合(he)(he)法定數(shu)量(liang)時，可以從合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)中(zhong)標或者成(cheng)(cheng)交(jiao)候選人中(zhong)另行確定中(zhong)標或者成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)，應(ying)當(dang)要求采購人依法另行確定中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商；否則責令重新開(kai)展采購活動(dong)。
（四）政府采(cai)購(gou)合同已經(jing)履行，給他人造成(cheng)損失的，相(xiang)關當事人可依(yi)法(fa)提(ti)起訴訟,由責任(ren)人承擔賠償(chang)責任(ren)。
投(tou)訴(su)人對廢標(biao)(biao)行(xing)為提起的投(tou)訴(su)事項(xiang)成立(li)的，財政部門(men)應當認定廢標(biao)(biao)行(xing)為無效。
第三十三條(tiao) 財政(zheng)部(bu)門(men)作出處(chu)理決定(ding)，應當制作投訴(su)處(chu)理決定(ding)書，并加蓋公章。投訴(su)處(chu)理決定(ding)書應當包括下列內容(rong)：
（一）投訴人(ren)和被投訴人(ren)的姓名或(huo)者名稱、通訊地(di)址等(deng)；
（二）處理決(jue)定(ding)查(cha)明的事實(shi)和(he)(he)相關(guan)依(yi)據，具體處理決(jue)定(ding)和(he)(he)法律依(yi)據；
（三）告知相關當事人(ren)申請行(xing)政復議的權(quan)利、行(xing)政復議機關和(he)行(xing)政復議申請期限，以及提起行(xing)政訴訟的權(quan)利和(he)起訴期限；
（四）作(zuo)出處(chu)理決定(ding)的日期。
第三(san)十四條(tiao) 財(cai)政(zheng)部門應(ying)當(dang)將投(tou)訴(su)處(chu)理決定(ding)書(shu)送達投(tou)訴(su)人(ren)和與投(tou)訴(su)事(shi)項有關的當(dang)事(shi)人(ren)，并及時(shi)將投(tou)訴(su)處(chu)理結果(guo)在省級(ji)以上財(cai)政(zheng)部門指定(ding)的政(zheng)府采(cai)購(gou)信(xin)息發布媒體上公告。
投訴處理(li)決定書的送(song)達(da)，參(can)照《中華人(ren)民共和國(guo)民事(shi)訴訟法》關于送(song)達(da)的規定執行。
第三十五條 財(cai)政部門(men)(men)應(ying)當(dang)建立投訴處理(li)(li)檔案管(guan)理(li)(li)制度，并配合有關(guan)部門(men)(men)依法進行的(de)監督檢(jian)查。
第五章 法律責任
第三十六條 采購人(ren)、采購代理機(ji)構有(you)下列情形(xing)之一的(de)，由(you)財政(zheng)部門責令限期改(gai)正(zheng)；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，給予警告(gao)，對直(zhi)(zhi)接負責的(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責任人(ren)員，由(you)其行(xing)政(zheng)主管部門或者有(you)關機(ji)關給予處分，并予通報：
（一）拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函；
（二）對質(zhi)疑(yi)不(bu)(bu)(bu)予答復(fu)或者(zhe)答復(fu)與(yu)事實明顯不(bu)(bu)(bu)符，并不(bu)(bu)(bu)能作出合理說明；
（三）拒絕(jue)配合財政部門處理投訴事宜。
第三(san)十七條 投(tou)訴(su)人在全國范圍12個(ge)月內三(san)次以上投(tou)訴(su)查無(wu)實據的，由(you)財(cai)政部門(men)列入不良行為記(ji)錄名單。
投訴人(ren)有下(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)，屬于虛假、惡(e)意投訴，由財政部門列入(ru)不良行(xing)為記(ji)錄名單(dan)，禁止其(qi)1至3年內(nei)參(can)加政府采(cai)購(gou)活動(dong)：
（一）捏造事實;
（二）提(ti)供虛假材料;
（三）以(yi)非法手段(duan)取(qu)得證明(ming)(ming)材(cai)料。證據來源的合(he)法性存在(zai)明(ming)(ming)顯疑問，投訴人無(wu)法證明(ming)(ming)其取(qu)得方式(shi)合(he)法的，視(shi)為(wei)以(yi)非法手段(duan)取(qu)得證明(ming)(ming)材(cai)料。
第三十(shi)八(ba)條(tiao) 財(cai)政部門及其工作人員(yuan)在履行(xing)投訴(su)處(chu)理(li)職責中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)違(wei)反本辦法(fa)規定及存在其他濫用職權(quan)、玩(wan)忽職守(shou)、徇(xun)私(si)舞弊等違(wei)法(fa)違(wei)紀行(xing)為的(de)，依照(zhao)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)政府(fu)采購(gou)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)公務員(yuan)法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)行(xing)政監察法(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)政府(fu)采購(gou)法(fa)實施條(tiao)例(li)》等國(guo)家有(you)關(guan)(guan)規定追究(jiu)相(xiang)應責任；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)(guan)處(chu)理(li)。
第六章 附則
第(di)三十九條 質(zhi)(zhi)疑函和(he)投訴書(shu)應當使(shi)用(yong)中文。質(zhi)(zhi)疑函和(he)投訴書(shu)的(de)范本(ben)，由財政部制定。
第四十條 相關當(dang)事(shi)人提供外文書證或(huo)者外國(guo)語視(shi)聽(ting)資料的(de)，應當(dang)附有中文譯本，由翻(fan)譯機構(gou)蓋(gai)章或(huo)者翻(fan)譯人員(yuan)簽(qian)名(ming)。
相關當事(shi)人(ren)向(xiang)財政(zheng)部門提(ti)供的在中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國領(ling)域外形成的證(zheng)據，應當說(shuo)明(ming)(ming)來源，經(jing)所(suo)在國公證(zheng)機關證(zheng)明(ming)(ming)，并經(jing)中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國駐該國使領(ling)館認證(zheng)，或者履(lv)行(xing)中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國與(yu)證(zheng)據所(suo)在國訂立的有關條約中(zhong)規(gui)定(ding)的證(zheng)明(ming)(ming)手續。
相關當事人(ren)提供的(de)在香港(gang)特別行政(zheng)區(qu)、澳門特別行政(zheng)區(qu)和臺灣地區(qu)內形成的(de)證據，應當履行相關的(de)證明手(shou)續。
第(di)四十一(yi)條(tiao) 財(cai)政部門(men)處(chu)理投(tou)訴不得向投(tou)訴人和被(bei)投(tou)訴人收取(qu)任何費用(yong)(yong)。但因處(chu)理投(tou)訴發生的第(di)三方檢驗、檢測、鑒定等費用(yong)(yong)，由提出申請(qing)的供應商先(xian)行墊付。投(tou)訴處(chu)理決定明(ming)確雙(shuang)(shuang)方責任后，按照“誰過錯(cuo)誰負擔(dan)”的原(yuan)則由承擔(dan)責任的一(yi)方負擔(dan)；雙(shuang)(shuang)方都有責任的，由雙(shuang)(shuang)方合理分擔(dan)。
第(di)四(si)十二(er)條 本辦法規定的期(qi)(qi)(qi)間(jian)開(kai)始之(zhi)日(ri)(ri)，不(bu)計算(suan)在期(qi)(qi)(qi)間(jian)內。期(qi)(qi)(qi)間(jian)屆滿的最(zui)后(hou)一日(ri)(ri)是節(jie)假(jia)日(ri)(ri)的，以節(jie)假(jia)日(ri)(ri)后(hou)的第(di)一日(ri)(ri)為期(qi)(qi)(qi)間(jian)屆滿的日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)。期(qi)(qi)(qi)間(jian)不(bu)包括在途時(shi)間(jian)，質疑和投訴文書(shu)在期(qi)(qi)(qi)滿前交(jiao)郵的，不(bu)算(suan)過期(qi)(qi)(qi)。
本辦法規定(ding)的“以上(shang)”“以下(xia)”均含本數。
第四十三條 對在質疑答復和投訴(su)處理(li)(li)過程(cheng)中(zhong)知(zhi)悉(xi)的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)、個人隱(yin)私和依法(fa)不予公開的信息，財(cai)政部門、采購人、采購代理(li)(li)機構等相關知(zhi)情人應當保密(mi)。
第四(si)十四(si)條(tiao) 省級財政部門(men)可以根(gen)據本(ben)辦法制(zhi)定具體實施辦法。
第四十(shi)五條(tiao) 本辦法自(zi)2018年3月(yue)1日起施(shi)行。財(cai)政部2004年8月(yue)11日發布的《政府采購供應商投訴處理辦法》（財(cai)政部令第20號）同時廢(fei)止。
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